發(fā)布人:
羅宇威 市發(fā)改委主任
焦?jié)檰?/span> 市金融工作局黨組成員、副局長
吳運(yùn)喜 市稅務(wù)局黨委委員、副局長
呂啟東 市文廣旅局四級(jí)調(diào)研員
主持人:
賴小青 市委宣傳部副部長
時(shí) 間:2021年12月14日8:30
賴小青 駐馬店市委宣傳部副部長
女士們、先生們、新聞界的朋友們:
大家上午好!歡迎出席駐馬店市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)。
為深化“放管服”改革、進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。近年來,我市在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)方面,取得了一定的成效。為使大家對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作更加進(jìn)一步了解,今天我們召開駐馬店市優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)信用體系建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)。重點(diǎn)介紹我市社會(huì)信用體系建設(shè)工作有關(guān)情況,并回答記者提問。
首先,我介紹一下出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人:
駐馬店市發(fā)改委黨組書記、主任羅宇威同志;
駐馬店市金融工作局黨組成員、副局長焦?jié)檰⑼?/span>
駐馬店市文廣旅局四級(jí)調(diào)研員呂啟東同志
駐馬店市稅務(wù)局黨委委員、副局長吳運(yùn)喜同志
參加今天新聞發(fā)布會(huì)的新聞媒體有省駐駐新聞媒體、市直新聞媒體及所屬新媒體等;另外參加今天發(fā)布會(huì)還有與這項(xiàng)工作有關(guān)的相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志。接下來是記者提問環(huán)節(jié),歡迎記者朋友提問,按照慣例,提問前請(qǐng)先通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。提問現(xiàn)在開始。
河南廣播電視臺(tái)記者
剛才聽了羅主任的介紹,我們對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作有了整體了解,金融與信用息息相關(guān),請(qǐng)問焦局長,市金融工作局作為地方金融組織的監(jiān)管部門,在信用監(jiān)管方面有哪些好的經(jīng)驗(yàn)做法?
駐馬店市金融工作局黨組成員、副局長焦?jié)檰?/span>
各位來賓、新聞界的各位朋友:
大家好!首先感謝大家長期以來對(duì)我市社會(huì)信用體系建設(shè)工作的密切關(guān)注和大力支持。根據(jù)市政府工作安排,圍繞這次發(fā)布會(huì)主題,今天我重點(diǎn)向大家介紹信用體系建設(shè)在深化“放管服改革”、優(yōu)化營商環(huán)境方面的一系列舉措。
一、信用體制機(jī)制不斷完善。我市先后出臺(tái)了《駐馬店市“十三五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》、《建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)實(shí)施方案》、《駐馬店市加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)實(shí)施方案》、《駐馬店市加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)實(shí)施方案》、《駐馬店市公共信用信息管理暫行辦法》、《駐馬店市誠信建設(shè)“紅黑榜”發(fā)布制度(試行)》、《駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)駐馬店市提升綜合信用指數(shù)實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)駐馬店市加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案的通知》等政策文件,明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作措施,為積極推進(jìn)信用建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、信息歸集取得重大突破。按照國家、省有關(guān)要求,我市加快推進(jìn)駐馬店公共信用信息平臺(tái),建成了“一中心、兩體系、一網(wǎng)站”,現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)與“信用中國”、“信用河南”、市直各單位、建平臺(tái)的縣區(qū)等系統(tǒng)的互聯(lián)互通。截止目前,我市平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接范圍已覆蓋10個(gè)縣區(qū)及市級(jí)聯(lián)建單位共107家,已向省信用平臺(tái)推送信用信息累計(jì)5.43億余條,接受查詢63萬余次,給廣大群眾提供了優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、高效的公共服務(wù),為提高行政效能,推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè),提供了有力支撐。
三、分級(jí)分類監(jiān)管扎實(shí)推進(jìn)。我市各行業(yè)主管部門應(yīng)用國家、省行業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制或參考先進(jìn)地市制定了我市行業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制,并開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)。以公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果、行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果等為依據(jù),對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行分級(jí)分類。目前我市已在傳染病防治、房地產(chǎn)開發(fā)、公共場所、公證、快遞、勞動(dòng)保障、林業(yè)、企事業(yè)單位環(huán)保、納稅服務(wù)、司法鑒定、小額貸款、應(yīng)急管理、政府采購等24個(gè)領(lǐng)域分別制定了信用分級(jí)分類監(jiān)管文件并開展分級(jí)分類監(jiān)管。我市還被省發(fā)改委選定為公共衛(wèi)生和傳染病防治信用監(jiān)管試點(diǎn)。
四、典型案例評(píng)選活動(dòng)成效顯著。我市積極組織,認(rèn)真總結(jié),共報(bào)送典型案例15個(gè),其中《市公共資源交易中心應(yīng)用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施構(gòu)建信用交易體系》光榮入選河南省社會(huì)信用體系建設(shè)行業(yè)信用監(jiān)管十大典型案例,并在2021年4月29日省政府新聞辦召開的“《河南省社會(huì)信用條例》施行一周年”新聞發(fā)布會(huì)上進(jìn)行公開發(fā)布,起到了示范引領(lǐng)作用。
五、“紅黑榜”名單定期發(fā)布。2021年我市共發(fā)布兩批誠信建設(shè)“紅黑榜”。涉及272家,其中“紅榜”171家,“黑榜”101家,及時(shí)通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)予以發(fā)布,對(duì)列入失信“黑名單”的企業(yè)和個(gè)人,不僅向社會(huì)進(jìn)行公開曝光、披露失信行為,還將按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)其采取限制措施進(jìn)行聯(lián)合懲戒,真正做到讓“讓失信者寸步難行、讓守信者一路暢通”。
六、全流程聯(lián)合獎(jiǎng)懲基本實(shí)現(xiàn)。2019年4月,市公共資源交易中心實(shí)現(xiàn)了與河南省信用平臺(tái)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)的實(shí)時(shí)對(duì)接,有效把聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施,應(yīng)用于公共資源招標(biāo)投標(biāo)過程中,通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接,投標(biāo)企業(yè)一旦被列入依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象,建設(shè)工程電子交易系統(tǒng)就會(huì)在投標(biāo)企業(yè)參與項(xiàng)目報(bào)名時(shí)實(shí)施攔截并予以提示,同時(shí)將被攔截的事項(xiàng)反饋省信用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了“逢報(bào)必查、逢投必查”的自動(dòng)發(fā)起、響應(yīng)、處置、反饋的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲閉環(huán)。今年,我市各單位共實(shí)施聯(lián)合懲戒查詢476183次,其中公共資源交易系統(tǒng)對(duì)市場主體共實(shí)施獎(jiǎng)懲查詢472414次,限制失信聯(lián)合懲戒對(duì)象參與招投標(biāo),有效規(guī)范了我市公共資源交易市場秩序。
七、信用修復(fù)培訓(xùn)持續(xù)進(jìn)行。為完善、規(guī)范我市信息信用修復(fù)管理工作,引導(dǎo)失信主體及時(shí)修正自己的失信行為,2021年度我市舉辦3場信用修復(fù)培訓(xùn)會(huì),共培訓(xùn)單位90余家,審核修復(fù)失信記錄1713次。通過培訓(xùn)普及了信用方面的法律、法規(guī)及信用修復(fù)相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)修正失信行為,依法履行社會(huì)誠信義務(wù)。
八、信用產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用市場化。進(jìn)一步加強(qiáng)信用信息在政府部門、市場監(jiān)管、金融調(diào)控等多領(lǐng)域的應(yīng)用。探索開展“信易貸”“信易批”“信易游”“信易行”“信用+招標(biāo)投標(biāo)”等“信易+”產(chǎn)品應(yīng)用場景,以應(yīng)用為導(dǎo)向推進(jìn)信用惠民便企,釋放更多信用紅利。
九、誠信宣傳教育大力開展。通過組織開展誠信建設(shè)主題宣傳活動(dòng),信用體系建設(shè)專題培訓(xùn)班,開展“信用社區(qū)”、“誠信居民”主題宣傳活動(dòng),開展“文明誠信市場”“文明誠信企業(yè)”“文明誠信商戶”“誠信商場”“誠信之星”“食品安全示范店”“文明誠信示范街”等評(píng)選活動(dòng),營造人人守信,處處用信的氛圍。
誠信,事關(guān)個(gè)人前途命運(yùn),事關(guān)社會(huì)秩序規(guī)范。如今社會(huì)信用體系建設(shè)已進(jìn)入全面發(fā)力、全面提升的新階段,我們將繼續(xù)扎實(shí)做好信用體系建設(shè)工作,以信用建設(shè)引領(lǐng)推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化,助力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
以上就是主要情況,謝謝大家!
主持人:
謝謝羅主任的介紹。
市金融工作局黨組成員、副局長焦?jié)檰?/span>
謝謝記者同志的提問。隨著“放管服”改革的深入推進(jìn),在省地方金融監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下,我局也在不斷探索創(chuàng)新地方金融領(lǐng)域的信用監(jiān)管措施,加強(qiáng)和改進(jìn)事前、事中、事后監(jiān)管對(duì)信用信息運(yùn)用。2021年,我局先后開展了小額貸款公司評(píng)級(jí)、典當(dāng)行監(jiān)管評(píng)級(jí)測評(píng)、融資擔(dān)保公司監(jiān)管評(píng)級(jí)測評(píng)等工作,在評(píng)級(jí)過程中嚴(yán)格按照相關(guān)工作指引規(guī)定的評(píng)級(jí)要素指標(biāo)、指標(biāo)權(quán)重與分值,突出機(jī)構(gòu)和高管的信用信息在評(píng)級(jí)中應(yīng)用,查詢、核實(shí)包括但不限于公司及股東是否被列入異常名錄、是否被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)、是否被列入失信被執(zhí)行人等信用信息。目前,上述監(jiān)管評(píng)級(jí)工作已順利完成,正在根據(jù)省地方金融監(jiān)督管理局的指導(dǎo),進(jìn)一步完善包括信用信息在內(nèi)各項(xiàng)評(píng)級(jí)指標(biāo),提升監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域?qū)π庞眯畔⒌闹匾?,推?dòng)地方金融組織守法誠信經(jīng)營。
在今后工作中,我局將結(jié)合“放管服”改革的深入推進(jìn),持續(xù)加強(qiáng)信用信息在監(jiān)管領(lǐng)域的運(yùn)用,逐步提升信用信息在日常監(jiān)管、監(jiān)管評(píng)級(jí)、行業(yè)年審等檢查評(píng)價(jià)工作中的占比權(quán)重,探索建立行政審批“綠色通道”,在地方金融組織開設(shè)、變更、退出全周期,對(duì)誠信典型和信用記錄長期良好的行政相對(duì)人提供更加便利的政務(wù)服務(wù)。依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段,讓守信者受益、失信者受限,在地方金融監(jiān)管領(lǐng)域形成褒揚(yáng)誠信、懲戒失信的良好行業(yè)風(fēng)氣。
大象新聞客戶端記者
請(qǐng)問呂局長,2020年底,市文廣旅局出臺(tái)了《駐馬店市“信易游”實(shí)施方案》,鼓勵(lì)旅游企業(yè)針對(duì)誠信人群推出優(yōu)惠措施,讓廣大市民感受到“信用越好,旅游越便利”,激勵(lì)更多市民誠實(shí)守信。那么“信易游”活動(dòng)經(jīng)過了一年的運(yùn)行,取得了哪些成效呢?謝謝。
謝謝記者朋友的提問?!靶乓子巍被顒?dòng)是市文廣旅局為了貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于信用體系建設(shè)的工作部署,在旅游企業(yè)開展的一次守信激勵(lì)信用應(yīng)用。目的是通過引導(dǎo)旅游經(jīng)營單位針對(duì)守信人群推出優(yōu)惠政策,讓市民感受到“信用越好,旅游越便利”,為守信市民提供更為便捷的旅游感受,激勵(lì)更多市民誠實(shí)守信。
“信易游”實(shí)施方案下發(fā)后,得到了旅游企業(yè)的積極響應(yīng),目前全市已有24家旅游企業(yè)(包括所有的收費(fèi)型A級(jí)旅游景區(qū)、三星級(jí)以上飯店和部分二星級(jí)飯店)均針對(duì)守信人群推出了包括酒店房費(fèi)優(yōu)惠、快捷退房、景區(qū)門票打折、旺季預(yù)約優(yōu)先入園等各種優(yōu)惠措施。
下一步,市文廣旅局將繼續(xù)擴(kuò)大參與“信易游”活動(dòng)的旅游企業(yè)范圍,鼓勵(lì)企業(yè)推出更多優(yōu)惠措施,同時(shí)根據(jù)我市誠信建設(shè)工作情況,擴(kuò)大“信易游”激勵(lì)對(duì)象。同時(shí),市文廣旅局還將積極與兄弟地市溝通協(xié)調(diào),爭取實(shí)現(xiàn)雙方“信易游”激勵(lì)對(duì)象和激勵(lì)政策互認(rèn),讓守信市民在外地市也能感受到“信用越好,旅游越便利”。
河南商報(bào)記者
請(qǐng)問市稅務(wù)局吳局長,根據(jù)近年相關(guān)政策文件,納稅信用將發(fā)揮越來越大的作用,想問一下納稅信用等級(jí)結(jié)果對(duì)納稅人有什么影響,納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)過程中被扣分的企業(yè)如何進(jìn)行補(bǔ)救從而提高信用等級(jí)?謝謝這位記者的提問。
市稅務(wù)局黨委委員、副局長吳運(yùn)喜
謝謝記者同志的提問。是的,《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》中明確釋放了多個(gè)政策信號(hào),要充分發(fā)揮納稅信用在社會(huì)信用體系中的基礎(chǔ)性作用,對(duì)納稅信用高的市場主體給予更多便利。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)A級(jí)納稅人采取激勵(lì)保護(hù)措施,包括:一般納稅人可單次領(lǐng)取3個(gè)月的增值稅專用發(fā)票用量,需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量即時(shí)辦理;普通發(fā)票按需領(lǐng)用;連續(xù)3年被評(píng)為A級(jí)信用級(jí)別的納稅人,除享受以上措施外,還可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供綠色通道或?qū)iT人員幫助辦理涉稅事項(xiàng);稅務(wù)部門與銀行金融機(jī)構(gòu)深入開展銀稅互動(dòng)工作,為A級(jí)納稅人貸款、融資提供便利服務(wù)等。對(duì)B級(jí)納稅人,稅務(wù)機(jī)關(guān)采取鼓勵(lì)提升措施,適時(shí)進(jìn)行稅收政策和管理規(guī)定的輔導(dǎo),并視信用評(píng)價(jià)狀態(tài)變化趨勢選擇性地提供激勵(lì)措施。對(duì)C級(jí)納稅人,稅務(wù)機(jī)關(guān)采取鞭策督促措施,將依法從嚴(yán)管理,并視信用評(píng)價(jià)狀態(tài)變化趨勢選擇性地采取管理措施。對(duì)D級(jí)納稅人,稅務(wù)機(jī)關(guān)采取限制懲戒措施,包括:對(duì)直接責(zé)任人員注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的其他納稅人納稅信用直接判為D級(jí);增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用按輔導(dǎo)期一般納稅人政策辦理,普通發(fā)票的領(lǐng)用實(shí)行交(驗(yàn))舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng);加強(qiáng)出口退稅審核;加強(qiáng)納稅評(píng)估,嚴(yán)格審核其報(bào)送的各種資料;列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,提高監(jiān)督檢查頻次,發(fā)現(xiàn)稅收違法違規(guī)行為的,不得適用規(guī)定處罰幅度內(nèi)的最低標(biāo)準(zhǔn);將納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門,建議在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊新公司、工程招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或禁止等。
納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)過程中被扣分的企業(yè)提高信用等級(jí)有兩種情況。第一種情況,如果對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議,認(rèn)為部分納稅信用指標(biāo)扣分或直接判級(jí)有誤或?qū)儆诜亲陨碓驅(qū)е拢稍诩{稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果確定的當(dāng)年內(nèi),通過填寫《納稅信用修復(fù)申請(qǐng)表》,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)評(píng),來維護(hù)自身權(quán)益。第二種情況,如果確實(shí)發(fā)生了失信行為但是能夠主動(dòng)糾正、消除不良影響,也可根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用修復(fù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2019第37號(hào))文件規(guī)定,在規(guī)定期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)納稅信用修復(fù),我們會(huì)根據(jù)修復(fù)時(shí)間,恢復(fù)相應(yīng)分值重新評(píng)價(jià)納稅人的納稅信用級(jí)別。從2022年1月開始,按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用評(píng)價(jià)與修復(fù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2021第31號(hào))最新政策執(zhí)行。
駐馬店市委宣傳部副部長賴小青
謝謝!由于時(shí)間關(guān)系,今天記者提問環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里。如果記者朋友還有其他關(guān)注的問題需要進(jìn)一步了解的,可以在發(fā)布會(huì)結(jié)束后,與相關(guān)部門聯(lián)系進(jìn)行深入采訪。各位媒體記者朋友們,今后要多關(guān)心、關(guān)注、支持我市社會(huì)信用體系建設(shè)工作,做好我市信用體系建設(shè)工作的宣傳報(bào)道工作,為我市信用工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
今天的新聞發(fā)布到此結(jié)束。謝謝各位發(fā)布人!謝謝記者朋友們!再見!